牙买加赌场法规终获通过，市场蓄势待发
尽管赌场框架已获正式批准，但牙买加首家赌场的开业却因等待法规完善而陷入停滞。近期，牙买加正式批准了《赌场博彩（一般）条例2025》。该条例于上周五在参议院通过，标志着该国陆上博彩市场的一个程序性里程碑。值得注意的是，牙买加的博彩市场自2010年起就已受到监管，但一直未能真正投入运营。参议员卡米娜·约翰逊·史密斯在领导关于该框架的辩论时表示，这些措施旨在“保障顾客的福祉和运营的完整性”。她补充说，赌场博彩委员会（CGC）将确保符合全球金融犯罪预防标准。
监管与投资并重：平衡发展与风险控制
在该法案通过后，牙买加参议员埃隆·汤普森博士对这些法规表示赞扬，认为它们在鼓励投资和娱乐与维护行业问责制之间取得了谨慎的平衡。据《牙买加观察家报》报道，汤普森在上周五的评论中指出，这些规定将把监管姿态从被动监督转变为积极的危害最小化。他特别提到了法规中嵌入的具体保障措施，包括：
- 禁止醉酒人士参与。
- 处理未成年人的强制性程序。
- 详细追踪顾客活动和争议解决机制的要求。
漫长等待：赌场市场监管框架终成型
参议院的批准是在众议院于二月份早些时候认可赌场博彩法规之后进行的。这种两院批准表明，长期存在的《2010年赌场博彩法》现在拥有建立该行业所需的实际监管基础。赌场框架是牙买加政府为开放其博彩业而进行的一项更广泛、长期努力的一部分。这项努力也延伸到了在线博彩领域，尽管该市场的全面监管仍在进行中。新法规概述了CGC的运作方式，明确了许可要求和报告协议，以及收费结构和执法能力。该框架还旨在提高市场的透明度和问责制。
首家赌场开业再延期，2026年能否落地？
今年三月，CGC首席执行官克利夫兰·艾伦重申了委员会致力于在坚实基础上建立该行业的承诺。艾伦表示：“CGC的首要职责是建立一个基础，确保牙买加的赌场业在诚信、问责和守法的基础上发展。”作为这些准备工作的一部分，监管机构与牙买加金融调查部门签署了一份谅解备忘录（MOU）。该备忘录旨在加强信息共享，并在该国首家赌场启动前加强对金融犯罪风险的监督。随着监管基础设施的逐步成型，焦点现在转向西班牙酒店集团Princess Hotels and Resorts。该运营商将成为《赌场博彩法》下的首个持牌综合度假村。
然而，这家赌场将设在汉诺威格林岛价值4亿美元的Princess Grand Jamaica度假村内，却连续错过了两个开业目标。早在2024年6月，旅游部高级顾问德拉诺·西弗赖特就曾预计在2025年中后期开业。但到了2025年末，Princess Hotels and Resorts董事总经理恩佐·佩佐利已将预期修订为2026年第一季度。他将延误归因于与委员会最终确定文件的复杂性以及博彩设备的技术设置。截至目前，尚未公布确切的开业日期。