英国议会重拳出击：呼吁全面收紧赌博广告
一份最新的议会报告向英国博彩业发出明确信号：必须对赌博赞助和网红营销采取更严格的措施，以更好地保护青少年和弱势群体免受赌博广告的侵害。由英国跨党派议员组成的联盟，包括“赌博改革跨党派议会小组”（APPG）和“赌博改革议员”（PGR），于周四发布了一份重磅报告，呼吁对赌博广告法规进行全面改革。这份报告是APPG对英国赌博监管未来进行更广泛调查的一部分，其核心担忧在于现有措施未能充分保护儿童和青少年免受赌博行业的营销策略影响。
广告泛滥：每年20亿英镑投入，数字平台成重灾区
报告揭示，赌博公司每年在广告和营销上的支出高达15亿至20亿英镑。布里斯托大学2025年10月的研究显示，尽管足球界已引入行为准则，但在2023年至2025年间，英超联赛转播中的赌博营销信息数量从10,999条激增至27,440条，足足翻了三倍。“我们的日常生活现在完全被赌博广告所充斥。无论你走到哪里，线上、广告牌、所有体育赛事，都能看到它们。”赌博改革APPG联合主席、议员伊恩·邓肯·史密斯爵士指出。该小组还注意到，这些支出正日益集中在数字平台、体育赞助和社交媒体渠道，这表明运营商正在采用可能使未成年受众将赌博常态化的策略。APPG联合主席、议员亚历克斯·巴林格表示，证据清楚表明，早期接触赌博会增加日后受害的风险。
监管失灵：自我约束失效，现有框架漏洞百出
报告严厉批评英国当前的监管框架“不足”，尤其是在在线赌博广告方面。它将失败归咎于立法薄弱、监管不力以及行业自我约束效果有限。“哨声到哨声”的广播禁令等措施被形容为“无效”。报告还指出，英国对行业自愿行为准则和广告标准局的依赖是不足的。监管机构难以管理网红营销，因为这种营销模糊了广告与娱乐之间的界限。研究证实，英国79%的儿童表示曾在电视、应用程序和社交媒体上看到赌博广告。
报告提出的主要建议包括：
- 在广播和在线平台，全面禁止晚上9点“黄金时段”前的赌博广告。
- 终止体育赞助，赛马和赛狗除外。
- 限制内容营销和网红推广。
- 禁止在儿童视频游戏中嵌入赌博广告。
- 禁止高风险产品（如在线老虎机）的广告。
- 停止依赖“选择加入”同意系统的直接营销。
- 在数字广告供应链中强制实施KYC（了解你的客户）程序，以遏制无牌运营商。
争议与挑战：严管恐致“引流”地下市场？
这份报告的发布正值围绕2005年《赌博法》改革及其适应数字时代持续辩论之际。英国赌博事务大臣特威克罗斯男爵夫人此前曾表示，她打算继续进行改革，以改善消费者保护，同时支持她所描述的对经济和社会做出重要贡献的行业。然而，这些议会小组认为，英国在国际同行面前已经落后，并援引了意大利、西班牙、荷兰和澳大利亚最近更严格的立法举措。
然而，2025年荷兰的赌博数据显示，实施更严格的玩家保护措施导致“渠道化”（channelisation）下降，目前荷兰的渠道化率已低于50%。渠道化在英国也是一个日益令人担忧的问题，博彩与游戏委员会（BGC）警告称，过度限制性的监管措施可能将消费者推向不受监管的运营商。“当务之急是让赌客留在受监管的市场中，那里有保护措施，而不是将他们推向有害的、不受监管的运营商。”BGC首席执行官格雷恩·赫斯特在3月份的一份声明中表示。然而，报告反驳称，更强的控制措施也将限制非法市场的吸引力，并认为非法市场威胁被该行业“经常夸大”。