英博彩委澄清财务风险检查：高消费玩家无需交银行流水，打击非法市场升级
英国博彩委员会（UKGC）高管蒂姆·米勒在伦敦论坛上澄清，财务风险检查并非强制提交银行流水，旨在保护弱势群体而非全面监控。试点显示影响极小，97%玩家无感。同时，UKGC将加大打击非法博彩力度，发布全国风险评估，并已采取多项措施。
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UKGC澄清财务风险检查：并非强制提交银行流水
英国博彩委员会（UKGC）执行董事蒂姆·米勒近日在伦敦举行的道德博彩论坛上发表主旨演讲，明确澄清了委员会对财务风险评估（FRA）的解读。他强调，该计划旨在保护弱势消费者，而非实施侵入性或一刀切的措施。米勒坚称，运营商在进行FRA后，将 不会被要求 索取银行账单等补充财务文件。他直言不讳地指出：“我们正在试点的检查甚至不会试图评估每个客户能负担多少赌博。”
米勒承认，要求提供财务文件是近期监管提案中最具争议的方面之一，批评者认为此类要求具有侵入性和不相称性。博彩与游戏委员会（BGC）首席执行官格雷恩·赫斯特此前就曾表示：“强迫赌客交出银行账单并非‘无摩擦’，而是侵入性的，会将客户推向没有任何保障的非法市场。”BGC发布的一项YouGov调查显示，65%的英国赌客表示，如果被要求提供个人财务文件才能继续投注，他们会拒绝。
试点结果：影响小，97%玩家无感
这项试点于2024年8月启动，此前业界曾质疑其是备受争议的“负担能力检查”的“换皮”。第一阶段，当玩家每月净存款达到500英镑时会触发检查。英国一级运营商参与了这些检查，其中也可能涉及使用信用参考机构来评估玩家的财务历史。第二阶段从2025年2月开始，将净存款门槛降低至150英镑或以上。
委员会此前强调，这些检查并非旨在设定消费限额或传统意义上的“负担能力检查”。米勒指出，试点人群的财务脆弱性明显高于平均水平，他们过去一年内拖欠债务或参与债务管理计划的可能性是普通客户的2到5倍。他向听众透露，根据新的试点，只有不到3%的活跃客户会触发干预措施，而97%的客户将经历无摩擦的评估，不会受到干扰。这一数字高于白皮书最初预测的80%。
委员会重大政策项目总监海伦·罗兹表示，试点“帮助我们了解了评估可以在多大程度上以无摩擦的方式进行”。试点表明，只有0.1%的活跃账户（大约千分之一）无法在没有额外支持的情况下完成评估，这远低于白皮书最初估计的0.6%。
未来展望：明确指导方针与打击非法博彩
针对各方担忧，米勒表示委员会打算建议明确的指导方针， 阻止运营商在FRA后寻求额外文件 ，他认为此类要求缺乏“合法的监管目的”。博彩委员会董事会尚未就试点方案后的检查实施做出决定。米勒表示，任何决定都将以证据为基础，并取决于政府的持续支持。如果董事会批准，将与数字、文化、媒体和体育部（DCMS）、运营商和信用参考机构共同成立一个联合实施小组，以制定实际的推广计划和适当的操作指南。
除了FRA，米勒还概述了近期针对非法博彩网站的执法活动。在2025年至2026年期间，委员会发出了741份停止和终止通知。他们还向搜索引擎报告了近398,000个非法URL（其中约267,000个已被删除），推荐了1,068个网站进行下架，并通过下架或地理封锁措施干扰了1,134个网站。在财政部三年内额外拨款2600万英镑的支持下，委员会计划与政府成立的非法博彩工作组一道，加大打击力度。
米勒表示：“我的小组目前正在研究的一个领域是发布关于非法市场的全国风险评估，以帮助确保我们都专注于可能出现的主要风险。”预计2026年夏季还将就游戏机合规性以及运营商从2026年7月29日起移除不合规机器的义务发布咨询回应。米勒强调合作，表示对符合许可目标的可靠行业提案持开放态度。他重申，英国持牌博彩业仍然商业成功，必须继续平衡创新与负责任的消费者保护。他总结道：“现在是我们需要审视如何帮助保持消费者体验积极和具有竞争力的时候，尤其是在与非法市场对比时。”