美国多州博彩立法风云再起
本周，美国多个州在博彩立法领域动作频频。明尼苏达州通过了针对在线抽奖游戏和预测市场的独立参议院法案；爱荷华州和路易斯安那州则推动了旨在打击非法博彩的执法措施；与此同时，纽约州议员提出并推进了多项负责任博彩和青少年保护措施。以下是本周值得关注的博彩法案。
扫荡抽奖游戏与非法博彩
爱荷华州：SF 2289 法案通过，扩大执法权限
爱荷华州立法机构通过了SF 2289法案，该法案旨在扩大爱荷华州赛马和博彩委员会追查非法运营商的权力，包括那些提供“非法抽奖”或未经许可的“互联网梦幻体育竞赛”的实体。该法案目前正等待正式备案，随后将提交给州长签署。
影响深远：如果该法案生效，监管机构将拥有更广泛的权力来打击抽奖赌场和其他未经许可的运营商。虽然这不是一项明确的禁令，但内华达州采取类似做法后，市场出现了大规模退出，这表明仅靠执法就能实质性地重塑市场格局。
路易斯安那州：HB 53 法案通过，抽奖专项法案同步推进
路易斯安那州立法机构通过了HB 53法案，该法案修订了该州的敲诈勒索法，将现有博彩犯罪（包括那些常用于抽奖执法的罪行）增列为前提犯罪。此外，此前已在众议院通过的抽奖专项法案HB 883，也已从参议院委员会获得通过。
双管齐下：路易斯安那州正采取双轨制策略：一方面通过敲诈勒索法加强执法，另一方面则直接推进抽奖赌场的禁令。
明尼苏达州：SF 4474 法案参议院通过，剑指抽奖赌场
明尼苏达州参议院通过了SF 4474法案，该法案将禁止使用双货币支付系统并允许玩家将货币兑换为奖品、奖励、现金或等值现金的“在线抽奖游戏”。该措施现已提交众议院审议。
立法浪潮：明尼苏达州加入了越来越多已至少一个立法机构通过抽奖禁令法案的州行列，这预示着针对此类模式的立法势头日益增强。
预测市场：禁止与规范并行
明尼苏达州：SF 4511 法案参议院通过，全面禁止
明尼苏达州参议院还通过了SF 4511法案，该法案将禁止与现实世界事件（如体育、政治和死亡）相关的某些预测市场合约。该措施将禁令范围扩大到整个生态系统，包括支付处理商和金融机构。
先行者：明尼苏达州成为少数几个立法机构已批准直接针对预测市场法案的州之一，而联邦层面相关的法律斗争仍在继续。
爱荷华州：SF 2470 法案推进，探索监管路径
爱荷华州议员在众议院小组委员会通过了SF 2470法案，该法案此前已在参议院通过。该法案将建立一个框架来规范和征税某些基于事件的合约。
监管而非禁止：与那些专注于禁止的州不同，爱荷华州正在探索一条监管途径。
俄亥俄州：SB 430 法案引入，牌照与征税
与爱荷华州类似，俄亥俄州议员引入了一项法案，旨在规范某些预测市场事件合约。SB 430法案将要求提供体育相关合约的预测市场运营商获得州牌照，并根据现有体育博彩框架缴纳税款。
与体育博彩挂钩：俄亥俄州的提案与监管方法一致，将预测市场视为体育博彩的延伸，而非彻底禁止。
北卡罗来纳州：HB 1171 法案引入，明确禁止
北卡罗来纳州引入了HB 1171法案，该法案将明确把博彩法律适用于预测市场，将其定义为用户对未来事件进行投注的平台，并使此类活动在该州构成刑事犯罪。
明确非法：北卡罗来纳州成为最新一个引入法案，在法定层面将预测市场归类为非法博彩的州。
负责任博彩与监管改革
科罗拉多州：SB 131 和 SB 163 法案参议院通过
科罗拉多州议员在参议院通过了SB 131和SB 163法案。SB 131涵盖了广泛的主题，包括广告和促销语言限制，以及存款限制。上周，议员们删除了该法案中禁止道具投注的条款；在通过之前，旨在阻止体育博彩公司限制专业投注者的语言也被删除。与此同时，SB 163将对该州的博彩监管框架实施更广泛的结构性改革。
行业影响力：尽管科罗拉多州正在推进监管更新和玩家保护，但删除“限制投注者”和道具投注禁令的条款，凸显了行业在塑造最终立法中的影响力。
纽约州：多项负责任博彩法案引入并推进
本周纽约州有多项措施取得进展：A09575法案已通过委员会，将要求与博彩监管相关的额外报告和披露；A09146法案要求移动体育博彩运营商提供问题博彩服务的直接链接和转介，也已通过委员会。参议院的配套法案S10154也已引入。此外，S10153法案被引入，旨在成立一个道具投注工作组，以审查与道具投注相关的风险，包括“小球”投注。
纽约州议员还引入了S10092法案，名为“禁止向儿童投放博彩广告法案”，该法案将禁止某些在线平台和社交媒体服务向18岁以下用户宣传博彩相关产品。该立法还将“游戏相关博彩”定义为包括视频游戏机制，如开箱（loot boxes）和“附加交易”，即用户花费真实或虚拟货币以获得随机奖励或游戏内优势。
多层次框架与青少年保护：纽约州继续构建多层次的负责任博彩框架，特别关注玩家行为、信息披露以及道具投注相关的风险。去年通过了抽奖禁令后，纽约州正寻求进一步堵塞其博彩法规中的漏洞。S10092法案是在州检察长莱蒂西亚·詹姆斯对Valve公司提起诉讼之后提出的，诉讼称其开箱系统构成非法博彩。