巴西新债务重组计划引争议：禁赌反噬合法市场？
巴西国家游戏和彩票协会（ANJL）主席普利尼奥·莱莫斯·豪尔赫在接受采访时指出，政府推出的“Novo Desenrola Brasil”债务重组计划旨在改善民众财务状况，但其中禁止受益人参与博彩的条款却是一个致命错误。豪尔赫认为，此举非但不能解决问题，反而会将玩家推向地下非法市场。
这项新计划为负债家庭提供了重新协商合同、恢复财务平衡的机会。然而，豪尔赫强调，对博彩的禁令只会为那些无法在合法网站上投注的玩家打开非法市场的大门。他直言：“一个可能负债但仍在财政部授权网站上玩博彩的玩家，并不会因此停止博彩。他们最终会转向成千上万的非法平台，并且依然负债累累，甚至更糟。”
豪尔赫认为，该计划通过债务重新谈判、降低利率以及使用失业保障基金等方式，确实为改善巴西民众的财务福祉提供了方案。但他同时指出：“其中存在一些极具争议的问题，甚至可能加剧某些人的债务，比如与博彩网站相关的规定。”
数据说话：债务元凶并非博彩
莱莫斯·豪尔赫坚决反对禁止受益人参与博彩的做法。在他看来，将博彩视为债务主要原因的说法站不住脚。“这根本不是事实，数据可以证明一切。”
根据巴西领先信用机构Serasa Experian的最新数据，截至今年3月，巴西有8280万人口负债，占总人口的49%。而同期，联邦政府的博彩管理系统记录显示，约有1000万人在合法网站上进行投注。豪尔赫表示，目前无法确切知道这些博彩玩家中有多少人负债。
他进一步分析了数据逻辑：“根据总体数据，如果一半的投注者属于负债人群，那也意味着在8280万负债人口中，只有500万人与博彩相关，仅占总负债人口的6%。然而，在这500万人中，调查数据显示，47%的人负债于银行，21%负债于水电费等公用事业账单，另有11%负债于服务业。也就是说，超过80%的债务都与杂项开支有关，而非博彩。”豪尔赫还补充道，研究表明博彩仅占家庭支出的0.46%，根本无法与债务问题划上等号。
禁令推波助澜：非法市场趁虚而入
ANJL重申，将问题归咎于博彩网站并禁止玩家在合法网站上投注是错误的。这项禁令只会为那些无法使用合法平台的玩家打开非法市场的大门。莱莫斯·豪尔赫强调，一个可能负债但仍在财政部授权网站上投注的玩家，并不会因此停止博彩。
“不幸的是，这在选举年已经成为一种普遍的论调，并被某些经济部门，如零售业，进一步强化。”豪尔赫指出，普遍的共识是，极易获得且利率极高的信贷，加上全球最高的利率之一，才是导致家庭债务的主要驱动因素。“如果一个人有10,000雷亚尔（约2,000美元）的信用卡债务和5,000雷亚尔的透支，那么问题不在于每月平均50雷亚尔的博彩支出（这只是一种休闲方式），而在于他们支付给金融机构的滚雪球般的利息。”
打击非法平台：道阻且长
在豪尔赫看来，监管机构，即负责奖品和投注的秘书处（SPA）以及负责屏蔽非法网站的巴西国家电信局（Anatel），面临的主要挑战是打击这些地下平台。“这种合作努力一直在成功进行。”
他举例说，截至今年4月，已有39,000个网站被屏蔽。然而，问题在于这些非法平台复制速度极快。“在某些情况下，一个非法博彩平台被取缔后，仅仅几个小时就能重新上线。”他强调，禁止博彩只会为“Novo Desenrola Brasil”计划的受益人打开非法市场的大门。
豪尔赫表示，在此背景下，政府和包括ANJL在内的行业一直在努力寻找解决这一问题的有效方案。当被问及有关该行业的虚假信息为何如此普遍时，豪尔赫指出有多种因素。“不幸的是，其中一个原因是该国经历了四年的监管真空期，在此期间，对玩家有害的行为变得普遍。另一个因素是涉及某些经济部门的幕后权力斗争，这些部门在广告市场等方面失去了阵地。”
他还补充说，媒体倾向于关注那些损失巨额资金的玩家案例，但却不核实这些事件是发生在合法平台还是非法平台上。“最近，毫无疑问，还有选举因素，这将在10月之前产生重大影响。”
选举年的替罪羊：博彩业的自白与反击
莱莫斯·豪尔赫表示，行业毫不怀疑博彩公司在选举过程中将继续面临严厉批评。“巴西有许多问题需要解决，其中大部分是历史性的，但并非局限于某一届政府。然而，在这次竞选中，博彩业却被当作所有问题的替罪羊。”
他指出，ANJL作为行业代表，职责是驳斥虚假信息，向公众表明该行业提供的是与其他行业一样的娱乐服务。“当然，我们必须继续强调负责任博彩的重要性，不要过度，并将博彩视为一种娱乐形式，而不是赚钱的方式。”
关于巴西国家贸易联合会（CNC）最近发布的数据，称博彩公司从市场撤走了近1440亿雷亚尔，莱莫斯·豪尔赫表示他不知道这个数字从何而来，并且毫无意义。“这些数字与市场现实脱节。我们也不知道这些数据背后的真实意图。正如我们尊重所有行业，包括商业、工业、服务业等，我们理所当然地期望得到同样的尊重。但这些不加区分的报告，包含有偏见的信息或缺乏事实依据，显然没有做到这一点。”
卢拉总统态度转变：数据证实力，行业求发展
在签署设立“Novo Desenrola Brasil”计划的临时措施后，卢拉总统的讲话中并未像此前那样攻击博彩公司。莱莫斯·豪尔赫透露，最近几天，ANJL加强了与政府的对话，包括总统办公室和财政部，利用数据证明民意调查所宣扬的叙事站不住脚。
“我相信这在卢拉总统改变立场方面发挥了重要作用。来自Pay4Fun和LCA Consultoria等几家知名机构的数据显示，博彩支出在巴西人的预算中只占极小一部分。与此同时，该行业对国家税收的贡献对政府至关重要，政府需要这些多年来未征收的资金。更不用说那些在巴西成功建立的公司正在创造的就业机会和收入。也就是说，对经济有多种积极影响，但这很少被提及。”
在他看来，不仅要向市场提供准确信息，还要向政府证明这一点。“ANJL通过媒体、社交媒体、讲座等方式做到了这一点。我们与政府保持着持续沟通。但我们知道，那些反对该行业的人将继续散布他们认为合适的任何信息，或者说，错误信息。我们的职责是通过各种举措正面应对这种情况。”
豪尔赫总结道：“有一点是肯定的：巴西不能在已经努力建立的监管体系上开倒车。今天，我们拥有世界上最严格的监管框架之一，其主要目标是保护投注者和打击非法市场。拆除受监管的行业，无异于将巴西民众推向那些对玩家及其身心和财务健康毫无承诺的非法平台。”