瑞士博彩业2025年财报出炉：总收入下滑，线上业务逆势增长
瑞士联邦赌场委员会（ESBK）上周发布了其2025年报告，详细披露了该国博彩业在过去一年中的重大转型。数据显示，2025年瑞士赌场总博彩收入（GGR）合计为8.785亿瑞士法郎（约合10.8亿美元），较2024年的8.98亿瑞士法郎下降了2.1%。
具体来看，陆上赌场业务贡献了5.649亿瑞士法郎，同比下降3.9%；而在线博彩业务则逆势增长1.2%，达到3.136亿瑞士法郎。这一趋势与瑞士受监管博彩行业的整体情况相符。瑞士博彩监管局（Gespa）本月早些时候发布的数据显示，2025年彩票和体育博彩的营业额同比下降2.4%，至38.7亿瑞士法郎，而玩家总收益则下降3.7%，至12.03亿瑞士法郎。
ESBK的收入为联邦赌场税收贡献了2.631亿瑞士法郎，同比减少2.1%。其中，2.1999亿瑞士法郎拨给了联邦政府，各州政府则获得了4308万瑞士法郎。ESBK的运营预算保持精简，为1070万瑞士法郎，约占博彩相关总支出的3%。这些成本中的936万瑞士法郎由费用和罚款收入覆盖，剩余的135万瑞士法郎由联邦财政补充。
牌照大洗牌：多家赌场关停，新玩家入局
2025年标志着瑞士博彩业新的特许经营周期开始，该周期将持续至2044年，结束了此前的监管时期。截至年底，瑞士共有20家陆上赌场和9家在线运营商。年内发生了多项值得关注的牌照和运营变化：
- 圣莫里茨赌场（Casino St. Moritz）因财务困难于4月停止运营，ESBK随后于8月撤销了其特许经营权。目前，在2028年联邦审查之前，尚无重新招标该牌照的计划。
- 沙夫豪森赌场（Casino Schaffhausen）在运营23年后于10月永久关闭，其员工和资产被温特图尔赌场（Casino Winterthur）吸收。
- 达沃斯赌场（Casino Davos）暂时关闭进行搬迁，在成功通过监管检查后于12月15日重新开放。
- 在线博彩领域，门德里西奥（Mendrisio）于2025年7月启动了在线博彩业务。
- 巴塞尔赌场（Casino Basel）和蒙特勒赌场（Casino Montreux）均因业务不具备财务可持续性而退出在线市场，其牌照延期被撤销。
- 普里利（Prilly）因意外的建筑修复要求，获得了将运营开始日期延长至2026年10月31日的许可。
早在2024年，瑞士联邦委员会就已批准了所有赌场在2025年的新协议。
玩家保护与非法博彩：监管机构面临新挑战
ESBK通过执行全国性的“Spielsperre”排除注册系统，强化了对玩家保护的承诺。自2019年博彩法改革以来，该排除系统的注册人数持续逐年增加。值得注意的是，从2025年1月7日起，瑞士和列支敦士登实施了排除令的自动相互承认，确保在一个司法管辖区发布的禁令在另一个司法管辖区也具有强制执行力。
然而，委员会对排除注册系统的维护表示担忧，指出存在信息过时或不足以反映玩家当前风险状况的情况。ESBK建议可能需要修订联邦博彩法或其条例，以提高该系统的有效性。
报告指出，2025年瑞士境内的非法在线博彩活动“强劲”激增，这与更广泛的欧洲模式一致。执法行动包括针对未经授权的在线博彩网站进行580次域名屏蔽，并启动了105起新的调查案件。ESBK与各州警察部队和检察官密切合作，协调联合行动和培训活动。委员会还呼吁扩大欧洲监管机构之间的合作，以打击跨境非法博彩。