希望签署该守则的抽奖活动运营商必须确保在2026年5月20日前落实相关规定。
英国文化、媒体和体育部（DCMS）发布了《抽奖活动运营商自愿性良好实践准则》,为英国付费及免费抽奖竞赛的运营商提供指导。
该新准则不具法律效力,对抽奖竞赛（PDC）运营商不具法律约束力,也不会取代现行消费者权益保护法、广告法规及数据保护条例等相关规定。
今年6月,政府承诺将在本年度结束前发布该准则。尽管包括英国彩票委员会在内的部分行业利益相关方呼吁对该领域进行监管,但根据《2005年博彩法》,由于提供免费参与途径选项,PDC无需取得许可。
此前曾有猜测认为博彩委员会可能负责监督准则实施。但数字、文化、媒体和体育部已确认将承担准则监管职责,包括定期评估其执行成效。
有意签署准则的PDC运营商须在准则发布后六个月内落实相关要求。该准则于11月20日正式发布,这意味着运营商需在明年5月20日前完成合规操作。
所有运营商签署方均同意就所列措施秉持诚信原则行事。其他非运营商但与该行业相关的签署方（如网站开发者）则承诺竭尽所能推动本守则的遵守。
球员保护是自愿守则的关键组成部分
该指南详细阐述了法规的具体内容,其核心在于保障玩家权益。其中列明了运营商需遵循的要点,以确保有效防范潜在危害。
这些措施包括仅允许18岁及以上用户参与PDC活动。运营商还应监控玩家行为以识别潜在危害迹象,并在发现危害时引导用户获取经批准的帮助资源。
玩家应可自主设定每月消费限额——最低可设为0英镑——同时运营商也可对用户实施自有消费限制。在特定情况下允许使用信用卡消费,但每位玩家每月上限为250英镑。不过,即时赢取类游戏不应允许使用信用卡。
此外,针对即时中奖抽奖活动,付费参与与免费参与的中奖概率必须保持一致。运营商应清晰展示免费参与的运作机制,并确保此类抽奖活动不构成其总抽奖活动的主体部分。
用户应有权暂停账户至少六个月,在此期间不得接收任何营销信息。此外,必须为玩家提供清晰的投诉流程和争议解决机制。
额外市场指引要求运营商遵守现行广告规范,包括CAP和BCAP标准。PDC运营商还须确保营销活动符合社会责任要求,不得针对18岁以下玩家。
抽奖活动的透明度
该准则同时强调英国境内所有抽奖及竞赛活动必须保持透明。运营商需明确说明每项抽奖的运作机制,并在可行情况下公布中奖概率。
运营商还应确保奖品分配公平且经独立机构核验。但若抽奖采用经审计的计算机或随机机制,则可豁免此项要求。
关于免费参与渠道,运营商应在玩家选择付费参与前明确标示该选项。免费渠道的成本不得高于付费渠道,便利性不得低于付费渠道,且须预留充足时间供玩家使用。
奖品交付方面,运营商应承诺提供宣传中的奖品或公平的现金替代方案。不得因彩票销量低迷而降低奖品价值或取消/修改抽奖活动。
此外,若抽奖活动包含向慈善机构捐款环节,运营商应详细说明捐款金额、频率及计算方式。
运营商应承担责任
准则的最后部分涉及责任担当。这包括运营商需监督并审查准则遵守情况,采取措施解决问题,同时确保任何第三方合作伙伴也遵守准则。
运营商将被鼓励在行业内分享最佳实践,包括玩家保护和透明度措施。此外,运营商应在其网站上公布已实施的相关措施。
最后,运营商在实施准则后将被敦促与数字、文化、媒体和体育部（DCMS）保持合作。DCMS表示,这将有助于随着时间推移对准则进行修订、完善和发展。
自愿准则获早期支持
尽管准则刚发布不久,已获得市场各方的签署支持。Omaze、Daymade、BOTB以及近期被Jumbo Interactive收购的Dream Car Giveaways均已加入签署行列。
自2016年起运营抽奖活动的Elite Competitions亦签署协议。该公司首席执行官亚历克斯·贝克特称此举是“重要里程碑”,并表示将为参与者带来“绝对信心”。
贝克特表示：“彩票抽奖运营商首次联合制定了明确统一的标准,以保护玩家并建立信任。通过与数字、文化、媒体和体育部密切协作,我们已将透明度、公平性和诚信置于行业发展的核心位置。
玩家有权完全信任我们的抽奖流程、奖品兑现机制以及保护他们的安全措施。新准则正是为此而生。其明确规则使玩家能够核实参与平台的可信度。
“该准则确保玩家在参与在线抽奖时,能确信所有运营商都遵循相同严格标准。”
彩票委员会重申监管诉求
然而彩票委员会对此准则反应冷淡。主席乔治·柯林斯再次呼吁对PDC行业实施监管,敦促政府重新审视立场。
他表示：“免费抽奖活动持续缺乏实质监管,而社会性彩票却面临严格限制,包括最高奖金不得超过50万英镑。与此同时,商业抽奖仍被允许提供数百万英镑头奖——这类大奖本应专属于国家彩票。”
这种持续存在的差异损害了公平竞争,并威胁到慈善彩票和国家彩票为公益事业提供的资金来源。我们敦促政府密切监督守则的执行情况,并采取进一步行动以确保建立公平且一致的监管框架。