佩特罗政府的“临门一脚”：19%在线博彩增值税再闯关
哥伦比亚佩特罗政府在离任前夕，正进行最后一次努力，试图将备受争议的19%在线博彩增值税（VAT）永久化。总统古斯塔沃·佩特罗的本届政府，在任期结束前夕，再次尝试推动这项长期讨论的税收。尽管佩特罗将在5月/6月大选后被阿贝拉多·德拉·埃斯普里埃拉取代，并于8月7日就职，但佩特罗政府在周一，即其四年任期结束前，向哥伦比亚国会提交了一项新的税收改革法案，其中包括对在线博彩运营商征收永久性的19%增值税。政府估计，如果这项增值税得以通过，在线博彩行业到2027年可产生约1.7万亿哥伦比亚比索（约合5.308亿美元）的税收。
哥伦比亚税改风波：19%增值税的前世今生
19%的增值税最初于2025年2月以紧急状态形式引入，政府声称需要额外资金来应对卡塔通博地区的内乱。去年12月，政府曾试图将该增值税永久化，但其《财政法》被参议院第四委员会否决。随后，该增值税的征收方式从对存款征收转变为基于毛博彩收入（GGR），但宪法法院在次月又将其暂停。然而，今年3月的一项新紧急法令，针对哥伦比亚八个省份的严重洪灾，设立了对在线博彩存款征收16%的消费税。
考虑到佩特罗政府在国会推动法案的艰难历程，这次试图使19%增值税永久化的新尝试，可能会面临大量反对。根据贝克·麦坚时律师事务所的说法，永久性的19%增值税将重新回到对存款征收，这很可能给行业火上浇油。
政府与行业的博弈：影响几何？
值得注意的是，哥伦比亚政府声称19%的增值税产生了预期的收入，同时对该行业的可持续性影响甚微。根据法案，“没有证据表明该行业出现严重恶化，足以证明终止或缩减该措施的合理性”。然而，这与哥伦比亚博彩企业家联合会2025年4月的声明相矛盾，该联合会声称，在首次引入增值税后的两个月内，在线GGR暴跌了30%。为应对增值税，一些主要运营商向玩家提供了奖金，以抵消新税的影响。
哥伦比亚政府还表示，永久实施在线博彩增值税“消除了市场扭曲”，因为实体赌场已经面临19%的增值税。法案指出：“如果没有这项提案，从2027年1月1日起，这些数字服务将获得相对于受此税收约束的实体博彩机构的优惠待遇。”“对在线平台适用一般增值税率，减少了对商品和服务消费的差别待遇——这种待遇在许多情况下，缺乏基于税收系统宪法要求维护的累进性、横向公平性、效率和简易性原则的合理性。”