远程博彩税将从21%上调至40%,普通博彩税则从15%提高至25%。
英国市场上的博彩公司和行业组织纷纷抨击政府提高该行业税率的决定,多家大型企业对增税的长期影响表示担忧。
此次增税由预算责任办公室确认,并由财政大臣瑞秋·里夫斯在11月26日秋季预算案中向议会公布。
针对博彩业的调整包括：远程博彩税从21%上调至40%；2027年4月将新增远程投注通用博彩税,税率从15%提升至25%。但该税种仅覆盖在线投注利润,自助投注终端、差价投注、投注池及赛马投注均不在征税范围内。
新税率将于2026年4月新财年伊始生效。
不出所料,行业反应强烈负面且充满批判。主要担忧包括新税率将冲击行业投资,可能引发裁员潮；运营商未来财务表现令人忧虑；以及黑市博彩活动可能激增。
增税将“严重”损害英国博彩业
普遍共识认为,提高税率将对英国市场产生负面影响。博彩业协会首席执行官格雷恩·赫斯特表示,新出台的“过高”在线税率将损害就业、投资和经济增长。
赫斯特指出：“预算案中宣布的线上博彩业巨额增税幅度堪称全球之最,这无疑是对全英数万从业人员及数百万博彩爱好者的沉重打击。”
Evoke首席执行官佩尔·维德斯特伦同样对增税对英国市场的影响表示担忧。他称此次增税对英国经济和玩家具有“极大破坏性”。
“作为行业代表,我们始终警告这些政策调整将对就业、英国投资及玩家保护造成重大影响,”维德斯特伦表示,”但遗憾的是政府选择充耳不闻。这些提案考虑不周、适得其反且危害极大。显然这些变革将严重损害企业、员工和客户的利益。
“由于现行政策要求采取的行动,这些税收调整将降低受监管行业在英国的总体纳税水平,更重要的是,它将对玩家保护造成重大负面影响——这些变革将促使相关活动转向非法且危险的黑市。”
恩泰恩首席执行官斯特拉·戴维表示,她对该决定“深感失望”,称其将给行业带来风险。
戴维指出：“不成比例地提高博彩税不仅会对我们的行业造成不利影响,还会增加客户的风险。正如其他国家所见,惩罚性增税往往导致整体税收收入下降,同时将玩家推向缺乏玩家保护的非法、不受监管的运营商。”
税率调整需伴随“强力”执法
拥有Betway品牌的Super Group对此持相对积极态度。首席执行官尼尔·梅纳什表示,若能对黑市活动实施“强有力且严格的执法”,提高税率或许“合理”。
梅纳什称：“Super Group支持对英国在线博彩实施合理征税。” “我们期待政府确保大幅增税与严厉打击逃税离岸运营商同步实施。这对保护合规行业在英国的就业、技术及负责任博彩领域的投资至关重要。”
Rank集团对预算案反应复杂。虽然线上博彩税率上调将冲击其数字业务,但预算案同时宣布取消宾果税,部分抵消了这一影响。
首席执行官约翰·奥莱利表示：“此次宣布提高远程博彩税,对英国受监管的博彩业构成重大打击。虽然政府取消宾果税有助于维持实体博彩业的就业和投资,但对集团影响更为深远的是数字业务盈利能力的受损。”
预算案表现“略好于预期”
除运营商外,多家专业机构及分析师亦对预算案发表看法。德意志银行指出,鉴于实体博彩业获得缓刑,此次消息“略好于”最初预期,预算案“改善”了英国博彩业的短期前景。
德意志银行指出：“从企业角度看,Rank集团的处境似乎远好于预期。Entain和Evoke也略有好转,尽管后者因资产负债表/杠杆率问题仍存隐忧。”
与此同时,阿尔瓦雷斯和马萨尔公司（A&M）董事总经理兼全球博彩业务负责人亚当·里弗斯指出,尽管预算案对线上行业“痛下刀子”,但并非所有商业模式都遭受重创。
“取消宾果税并维持老虎机税不变,为实体宾果运营商争取了喘息空间,既帮助这些对社区仍具重要意义的场所留在商业街,也支撑了更广泛的接待业。”
运营商将如何应对税负增加？
展望未来,部分运营商已发布预测,说明增税将如何影响其财务表现。他们还详细列举了正在采取的若干措施,以抵消新增税负成本。
Super Group首席财务官阿琳达·范维克估计,增税将使集团2026年调整后EBITDA减少约6%。不过该集团已启动多项缓解措施,旨在抵消税收影响。
范维克表示：“我们的战略保持不变：可持续增长与审慎的资本配置。预计此次调整不会改变我们的长期发展轨迹及资本回报优先级。”
恩泰集团的戴维同样阐述了应对更高税率的策略。她指出通过削减营销推广等举措,可抵消约25%的税负影响。根据拟定实施日期推算,这将导致2026年息税折旧摊销前利润（EBITDA）减少约1亿英镑,2027年起每年减少1.5亿英镑。
此外,戴维暗示恩泰恩可能收购更多英国本土运营商。随着其他小型运营商因税率上升被迫退出市场,此举或将成现实。
“数千”岗位面临裁撤
Evoke集团的维德斯特伦还就潜在缓解措施提供了见解。中期内约50%的增税成本将得到缓解,具体包括通过供应商降本、缩减营销支出、关闭零售门店、削减运营成本以及调整客户方案等方式实现。
维德斯特伦补充道,Evoke将立即启动这些缓解计划,其中裁员将成为重要举措。他表示： “这将导致对英国投资的大幅缩减,令人遗憾的是,全国范围内可能需要裁减数千个岗位。”
针对Rank集团,该公司预计其英国数字业务将新增4600万英镑税费支出。不过宾果税的取消将部分抵消这一影响。Rank同时指出,英国最低时薪上调4.1%至12.71英镑将带来约550万英镑的额外成本压力。
对未来财务前景的积极展望
Flutter英国及爱尔兰首席执行官凯文·哈灵顿同样对拟议改革表示担忧。但在Flutter未来业绩方面,他仍持乐观态度。
哈灵顿表示,直接一级缓解措施（包括削减运营、促销和营销支出）将在实施后的前六个月产生约20%的总影响,此后将升至40%。因此,2026财年经调整EBITDA的净影响约为2.35亿美元,2027年则为3.39亿美元。
他表示：“尽管存在这些影响,但我坚信凭借我们在英国的市场规模和领先地位,以及正在实施的主动成本控制措施,我们完全有能力应对这些变化。”
Playtech亦发布声明确认费率上调。声明称在采取缓解措施前,2026年集团调整后EBITDA将受“数千万欧元”影响。但补充指出,其英国以外的业务将有助于抵消这些下滑。
Playtech表示：“鉴于集团业务覆盖多个受监管市场的地域多元化优势,以及英国以外地区的强劲表现和前景,我们仍有信心满足市场对2026年全年的预期。”
黑市扩张争议持续发酵
核心争议点在于税负增长对黑市博彩的影响。预算案公布前,业内已多次警示：税负增加将助长无牌运营商的扩张势头。
BGC的赫斯特表示,这些担忧如今将成真。她指出：“这份预算案对极其有害、不安全且不受监管的博彩黑市而言是重大胜利——该市场既不纳税,也不提供监管行业所具备的任何保护措施。”
Flutter集团的哈灵顿对此表示认同,称税率上调将使无牌照运营商一夜之间获得“巨大优势”。他指出：“这些黑市运营商既不纳税也不投资于安全博彩。英国远程博彩税现已升至40%,高于荷兰等国——该国近期增税后非法博彩活动激增,政府税收反而下降。”
Regulus呼应黑市担忧
Regulus持相似观点。分析师指出,随着运营商为抵消税负压力削减奖金,更多玩家将转向提供更丰厚优惠的无牌网站。据其估算,高达25亿英镑的博彩总收入可能流入黑市。
雷格勒斯表示：“认为人们会减少博彩,仅仅因为持牌行业不提供奖金、因缺乏投资利润导致优惠逐渐缩水,或是博彩委员会额外拨出2600万英镑‘打击非法市场’——这种想法充其量只能说是天真。” “相反,约25亿英镑的毛收益将直接流入黑市——其他监管干预措施已导致小规模黑市扩张。
“因此黑市将填补正规行业因削减营销、产品及运营支出形成的真空——这意味着其产品将更具竞争力、更具特色且更受追捧。”