本周,随着分析师详细阐述立法提案HE 16/2025的影响,芬兰从国家垄断博彩模式向竞争性许可制度的转型取得进展。
该框架将于2027年1月1日生效,引入强制性的企业对企业供应商许可制度,并正式将国有企业维卡斯（Veikkaus）拆分为独立运营实体。
根据行业分析,此次改革建立了双许可证制度,包括面向消费者的博彩游戏许可证和面向企业的游戏软件许可证。
提供在线博彩或赌场产品的运营商将有资格获得五年期牌照,税费按毛收益的22%征收,预计申请通道将于2026年初开放。
该模型的关键特征在于要求持牌运营商仅使用经批准的B2B供应商提供的软件。
新游戏软件许可证的申请将于2027年初开放,并要求自2028年1月1日起全面合规。分析师指出,这将为进入市场的运营商带来更高层级的供应链审查。
为符合欧盟竞争法规,芬兰国家彩票公司Veikkaus将重组为同一集团内的两个法律独立实体。其中一家实体将保留彩票产品、实体老虎机及实体赌场的独家经营权,并持有为期十年的垄断许可。
第二家将直接参与新开放的在线博彩和赌场市场,遵循与私营运营商相同的规则。
监管工作将由即将成立的许可与监管机构下设的新监管部门负责,该机构经费来源于行业监管费。分析人士认为,该模式将通过填补历史上被离岸运营商利用的监管漏洞,减少无序经营活动。
此次改革源于维卡斯公司解垄断前市场行为的审查,包括瑞典运营商ATG指控其存在反竞争行为,以及2025年早些时候披露的财务业绩下滑问题。