内华达州官员计划全面修订并精简州内法规,以适应博彩业的发展变化。
内华达州博彩监管委员会周二召开了长达数小时的监管研讨会,讨论涉及该州博彩业多个领域的法规。这是该委员会本月举行的第三次此类研讨会,旨在持续推进内华达州历史悠久的监管法规体系现代化与精简工作。
多年来,利益相关方一直认为内华达州在效率和技术方面落后于新兴博彩管辖区,尤其体现在游戏和系统监管领域。因此,该委员会多年来一直优先推进相关规则修订,力求使“银州”保持美国博彩业的“黄金标准”地位。
周二研讨会讨论的修订提案包括：老虎机与赌桌游戏的测试审批流程、投注账户使用范围扩展、云计算服务规范及其他细微调整。这些改革多旨在削减繁文缛节,除法律技术细节外,多数提案均获得代表们广泛支持。
此次讨论标志着多阶段流程的启动。在内华达州,委员会承担大量日常事务工作,但最终决策权归属内华达州博彩委员会。委员会提出的任何建议均需经该委员会最终批准,而监管变更往往需要多次讨论。本周二的会议即属此类情况——部分修订方案获得推进,其余则被搁置。
总体而言,这些提案均属于内华达州博彩委员会主席迈克·德莱泽的职责范畴。德莱泽于六月就任该职,此前曾在Gaming Arts、Ainsworth和BMM Testlabs等供应商企业担任高管职务。
德莱泽表示,这些提案“体现了我们认为在流程中审慎推进的积极举措”,但最优监管方案“需要我们共同协作”才能制定完成。
监管研讨会聚焦游戏相关规则
最全面的修订与讨论围绕第14条展开,该条款涉及更新和简化游戏审批流程。其中多项变更源于6月通过的第58号议会法案的立法要求。
委员会副主管杰里米·埃伯韦恩详细阐述了更新内容。他表示,此次重大改革旨在从产品角度保持内华达州的竞争力。
埃伯韦恩表示：“我们审视的许多领域,正是过去十年提交材料时存在问题的环节。此次调整是我们为实现全面规范所做的最大努力。”
从行业角度来看,这些调整普遍受到欢迎。博彩设备制造商协会的两位代表——主席达伦·多尔西和法律顾问丹·里瑟——除要求澄清若干细节外均表示赞赏。最大争议点在于取消“自适应游戏”规定,该条款通俗而言禁止本州出现所谓“技巧游戏”。
里瑟曾参与制定该规则,他警告称取消条款可能被解读为开辟监管漏洞。技能游戏已在宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州等多地蔓延,但委员会强调内华达州不会出现类似情况。委员们最终建议将修订案提交委员会审议。
“我们深知这是多阶段流程,因此期待代表会员及供应商领域与博彩设备制造商协会展开合作,”多尔西表示。
关于投注账户与云计算的讨论
监管研讨会的另一项主要议题是关于第5号条例的修订提案。董事会成员正寻求扩大博彩账户的资金来源渠道,允许使用赌场筹码进行充值,同时将筹码纳入提款选项。此外,云计算服务提供商的监管规则将有所放宽,赋予运营商更多选择合作伙伴的自由度。
拓展顾客博彩账户的使用场景与选项,一直是内华达州监管机构的重点关注方向。去年该州批准博彩账户用于赌场内其他消费,标志着支付领域取得重大突破。尽管顾客基于零售业经验对此抱有期待,博彩业在采用新型银行技术方面仍进展缓慢。
在云计算领域,埃伯韦恩解释称委员会难以执行数年前制定的现行规则。他表示监管机构已认识到云服务商的业务与博彩业并无直接关联。
代表亚马逊网络服务的律师埃里卡·奥克伯格支持修订方案,并提出细微技术性调整以确保条款清晰。与此同时,米高梅法律顾问钱德勒·波尔主张运营商规则应同步调整,以保障其责任保护。该议题暂缓讨论。
另两项涉及总收入计算和互动博彩系统披露的细则获无异议通过。