印州禁令落地：抽奖式赌场末日倒计时
印第安纳州距离彻底禁止抽奖式赌场又近了一步。州立法者已通过HB 1052法案，这项影响深远的行政法案明确禁止了双币种抽奖式赌场。该措施于2月26日扫清了最后一道障碍，两院均采纳了会议委员会的报告，其中参议院以46票对4票通过，众议院以68票对21票批准。目前，该法案已提交给州长迈克·布劳恩（共和党），他有七天时间签署、否决或允许其在不签字的情况下生效。这项禁令将于2026年7月1日正式生效。
HB 1052法案：禁令细则深度解读
HB 1052法案在印第安纳州法律中新增了一个章节，明确定义并禁止了在线抽奖式赌场游戏。根据法案，被禁止的抽奖游戏是指任何符合以下标准的“通过互联网提供，可通过手机、电脑终端或类似访问设备访问”的游戏、竞赛或促销活动。
法案进一步指出，抽奖游戏的一个决定性特征是其使用双币种或多币种支付系统，允许玩家将虚拟积分或代币兑换成现金或等值现金，或有机会赢取这些奖励。受该法规涵盖的游戏包括模拟彩票产品或赌场风格游戏，例如：
- 老虎机
- 视频扑克
- 桌面游戏
- 宾果
- 体育博彩
值得注意的是，点对点技能型扑克游戏和州彩票不在此次禁令范围内。根据法案，印第安纳州博彩委员会将有权对故意向印第安纳州居民提供抽奖游戏的运营商或个人处以最高10万美元的民事罚款，这包括与州内玩家进行业务往来的州外平台。
监管与禁止之争：立法者内部现分歧
从投票结果来看，立法者对禁止抽奖式赌场似乎达成了广泛的两党共识。然而，在法案推进过程中，一些参议员在2月11日参议院公共政策委员会听证会上的言论表明，至少有一部分人对监管和征税抽奖式赌场而非彻底禁止抱有兴趣。
参议员罗恩·奥尔丁（共和党）表示，他曾探索过一项旨在监管和征税抽奖式赌场的修正案，但在遭到两院领导层的强烈反对后放弃了努力。奥尔丁说：“我曾为抽奖活动提出修正案，我认为监管和征税是合适的，但收到了大量的‘不予通过’反馈，特别是来自两院领导层的反馈。”
参议员大卫·涅兹戈德斯基（民主党）也表达了类似看法，尽管他最终投票支持了该法案。他说：“我也非常希望看到你提出的修正案。我不会投反对票，我会投赞成票，但我希望我们能就此进行进一步的讨论。”这些参议员的言论已成为全国范围内关于抽奖式赌场辩论中常见的论调：立法者承认潜在的税收和消费者保护利益，但最终仍选择全面禁止。
行业警告：禁令恐将玩家推向境外平台
印第安纳州禁止抽奖式赌场的举动，是在2025年之后又一个重要进展，当时已有六个州颁布法律，严厉限制或禁止了双币种平台。许多行业领袖警告称，这些禁令可能会给各州带来意想不到的后果，包括转移需求而非消除需求。
在2月17日接受CasinoBeats采访时，ARB Interactive首席执行官帕特里克·费希特迈尔警告说，禁令有将玩家推向州监管机构无法触及的境外平台的风险。费希特迈尔表示：“这不是一个‘我们禁止这个行业，它就会消失’的问题。而是‘这些钱会流向哪里？你如何捕捉这些资金？’”
目前，印第安纳州的立法者选择了明确的禁止而非监管。然而，一些参议员的评论表明，关于监管的辩论可能尚未完全平息。