弗吉尼亚在线赌场合法化“流产”
本周，弗吉尼亚州在线赌场合法化的立法尝试宣告失败。由于立法者未能协调两项相互竞争的法案，即众议院第161号法案（HB161）和参议院第118号法案（SB118），导致在线博彩框架的提案陷入停滞，任何未来进展都需要重新努力。
立法僵局：两项法案分歧何在？
尽管两项法案在一些基本条款上达成共识，包括对调整后博彩总收入征收20%的税、平台和牌照费用，以及对运营商与现有实体赌场合作的限制，但它们在关键细节上存在严重分歧：
- 税收分配： 两法案对税收收入的分配方式意见不一。
- 实体赌场保护： HB161包含了旨在缓解在线博彩可能导致就业岗位流失的计划，并提出额外征收6%的经济发展费，以设立一个“无害”账户，补偿实体赌场因在线竞争可能遭受的损失。而SB118则没有这些保护措施。
值得一提的是，这两项法案在今年1月才提出，却在2月参议院投票前夕，众议院最后一刻的投票逆转后，得以在参议院通过。
监管框架与潜在障碍
两项法案原计划将弗吉尼亚州彩票委员会设立为在线博彩的监管机构，允许州内每家持牌实体赌场与最多三个在线平台合作。每个平台需支付2,000,000.00美元的平台费和500,000.00美元的初始牌照费。
然而，众议院提供的财政分析强调了程序上的复杂性。监管机构将要求运营商为每个平台提交单独的通知，并且草案中宽泛的实施时间表可能导致延误。此外，旨在补充在线博彩扩张的其他改革也未能通过。立法者在会议过程中放弃了建立统一博彩监管机构的计划，并搁置或否决了其他相关立法措施，这使得如果立法机关未来再次审议此事，监管路径将变得更加复杂。
反赌组织拍手称快
全国反互联网赌博联盟（NAAiG）发言人奥利弗·巴里（Oliver Barie）发表声明，赞扬立法者阻止这些法案的决定。他表示：“弗吉尼亚州的立法者拒绝在线赌场赌博是做出了正确的决定。”
其他博彩改革进展
尽管在线赌场合法化受挫，但州议会批准了其他几项博彩改革，包括：
- 授权在费尔法克斯县设立一个有条件的实体赌场，但需当地选民批准。
- 禁止使用信用卡进行体育投注。
- 收紧对某些每日梦幻体育形式的监管控制。
此外，弗吉尼亚州最高法院最近维持了对电子技能游戏的禁令，这进一步强化了州对赌博法规的管辖权。
短期内重启无望：未来展望
鉴于此前委员会投票结果的微弱优势以及持续的政治反对，立法者短期内不太可能重新审议在线赌场合法化。除非在收入分成和监管监督方面做出重大妥协，否则该议题恐难再次提上日程。