挪威博彩垄断模式面临终结？进步党高调发声
挪威进步党（Fremskrittspartiet, FrP）资深政客希曼舒·古拉蒂（Himanshu Gulati）近日在年度博彩大会Spillkonferansen上明确表示，挪威的博彩政策格局将迎来决定性转变。他预测，一旦政府更迭，挪威长期以来的博彩垄断模式将被彻底瓦解。
古拉蒂在主旨发言中强调：“多年来，我一直在党内强调，一旦政府换届，博彩领域的牌照模式必须成为进步党最重要的文化政治议题。”他指出，改革挪威严格管制的博彩环境，是基于实用主义的原则，并与进步党更广泛的政策议程相契合。该党长期以来一直支持为挪威博彩业建立改革后的牌照系统，而非当前的垄断模式，早在2021年就首次呼吁终结现有垄断。
牌照制：务实改革与资金回流的呼唤
进步党认为，转向牌照制不仅是政策上的务实选择，更是解决当前垄断模式弊端的关键。议员西尔耶·赫耶姆达尔（Silje Hjemdal）去年在一次会议上曾表示：“我们必须更好地进行监管，而按照目前的模式，每年都有巨额资金流出挪威，却未能回馈挪威的体育或文化事业。”这凸显了牌照制在确保博彩收益能有效回馈社会方面的潜力。
政治格局与改革动力
尽管进步党目前在议会席位上落后于工党，但在2025年9月的全国大选中，工党以28.2%的得票率赢得53个席位再次当选，而进步党也取得了显著进展，获得了24%的选票和48个席位。这表明进步党在挪威政坛的影响力不容小觑，其推动博彩改革的动力依然强劲。
借鉴过往经验：打破陈规的勇气
古拉蒂在发言中援引了进步党过去推动的几项去监管化举措，以证明其改革的决心和能力。这些成功案例包括：
- 大约十年前，挪威现金扑克合法化。
- 取消了对职业运动员（如拳击手塞西莉亚·布拉克斯）在国内参赛的限制。
- 废除了挪威过时的赛格威（Segway）禁令。
他认为，博彩立法也应同样与时俱进，更新过时的规定。古拉蒂直言不讳地指出：“在我看来，目前的一些规则和限制完全违背了常识。”他主张围绕博彩政策展开基于事实、知识驱动的讨论，而非被对博彩社会危害和收益分配的未经质疑的假设所主导。
欧洲趋势与垄断模式的困境
古拉蒂强调，挪威的垄断系统在欧洲已是“孤家寡人”。芬兰和阿尔巴尼亚等市场已经放弃了类似的模式。芬兰自由化的iGaming市场将于2027年启动，截至上周，已有50家运营商根据新框架申请了牌照，这无疑为挪威提供了清晰的改革范本。
垄断模式有效性存疑：资金流向与运营挑战
古拉蒂呼吁重新审视垄断模式的当前有效性，尤其是在离岸博彩运营商日益增长的背景下。他特别关注渠道化问题，认为其效率低下。他质疑道：“问题是，我们多年来一直沿用的模式，是否仍然能为既定目的创造最多的资金？”他指的是长期以来垄断收入用于资助体育和志愿组织的理由。
近期事件也引发了对挪威国家博彩公司Norsk Tipping及其玩家保护措施稳健性的质疑：
- 一次技术错误导致彩票派彩不准确。
- 另一起与欧洲大奖（Eurojackpot）相关的问题暴露出内部控制的漏洞，引发了监管机构的关注和罚款。
- 此外，Norsk Tipping平台性能和用户体验方面的不足也引发了对其开发和运营质量的担忧。
问题赌博与假球：改革的社会责任
古拉蒂还指出了另一项重要的政策缺陷：缺乏协调一致的问题赌博应对措施。他认为，无论政治立场如何，持续和合作的行动对于打击与赌博相关的危害至关重要。他强调：“无论在博彩政策上持何种政治立场，即使是完全禁止，我们也必须同意，打击问题赌博行为的工作必须是协调一致且持续的。”挪威最近公布了一项为期四年的行动计划，旨在预防和治疗问题赌博。
此次会议的议程还重点关注了假球问题，古拉蒂强调了对这种腐败行为的普遍反对，并建议需要进行政策改革，以加强检测和威慑机制。