荷兰KSA重拳出击：收紧玩家存款上限测试
荷兰博彩管理局（KSA）近日更新了其针对在线赌博玩家法定“经济能力测试”的指导方针。此举旨在确保玩家不会超出自身经济能力进行博彩，也是对此前检查中发现行业虽有改进但仍存在不足的回应。新修订的指引明确了运营商应如何评估玩家在荷兰负责任博彩制度下，承受更高存款限额的能力。
自2024年10月起，获得荷兰许可的在线博彩运营商被强制要求，在玩家申请存款金额超过既定月度限额时，必须进行经济能力测试。具体限额为：18至24岁的玩家每月净存款上限为€300.00，24岁及以上玩家为€700.00。这项测试是KSA于2024年引入的“审慎义务”框架中的关键组成部分。
核心要点：结构性收入成唯一标准
本周发布的更新版“好坏实践”文件，旨在解决2025年2月初始指引中的模糊之处。其中一项重要澄清明确指出，月存款限额必须 完全 基于玩家的结构性（即经常性）收入。值得注意的是，流动资产，如储蓄、商业资产、房屋净值，或一次性付款，如奖金和礼品，在确定玩家的承受能力时， 不得 被视为常规收入。
KSA强调，此前的措辞曾误导一些运营商错误地将这些非经常性资产纳入考量，从而导致玩家的存款限额被虚高设定。
监管趋严：违规行为将面临惩罚
在发布初始指引后，KSA对20家持牌运营商进行了抽样检查，结果发现持续存在不合规现象，在某些情况下甚至存在程序性漏洞。迄今为止，已采取的执法行动包括10次改进面谈、3次正式警告以及1项具有约束力的指令。监管机构已明确表示，将继续保持重点监督，并进行进一步审查，以确保全面采纳更严格的标准。
去年10月首次发布的一份原始报告显示，在1,507名受访者中，对存款限额的总体支持率从两年前的76%上升到82%。
“好实践”清单：运营商应如何合规
更新后的指引还强调了几项积极的运营商实践范例，包括：
- 禁止运营商主动为年轻成年人（18-24岁）将存款限额提高到每月€300.00以上，无论其声明收入如何。
- 在计算低收入玩家的安全娱乐支出限额时，采用低于标准30%的净收入比例。
- 如果尚未完成所需的经济能力测试，允许玩家进行一次性超出其限额的存款，之后再设定€300.00或€700.00的硬性上限。
- 彻底记录净存款限额的计算方式，并将此证据保留在玩家记录中。
- 使用多份近期工资单或平均累计工资来更准确地确定玩家的月收入能力。
“坏实践”警示：这些雷区不能踩
修订后的指引还列出了13种运营商应避免的“坏实践”示例，其中包括：
- 仅凭玩家自我声明或其他无法可靠追溯的文件接受未经核实的收入。
- 在存款限额干预后，奖金限制期少于强制性的30天。
- 常见的计算错误，例如使用玩家最高工资单而非平均值来虚增其净收入。
- 将流动资产、伴侣收入、贷款或专项社会福利视为结构性收入。