议员们表示,针对性征收的在线博彩税将为英国扩大儿童福利提供所需资金。
英国博彩业协会猛烈抨击了对英国在线博彩运营商征收新税的提案,称该计划“目光短浅”,并表示这种“权宜之计”的政策可能损害行业利益。
上周逾百名工党议员致函财政大臣瑞秋·里夫斯,呼吁对在线博彩公司征收新税以筹措儿童福利金增额资金。
当前家庭面临“两孩福利上限”限制,仅能为前两名子女申领福利。然而政府正面临日益增大的压力,要求废除该政策以帮助家庭摆脱贫困。
工党政府尚未确认是否考虑修改现行制度。但其党内逾百名议员联名致函支持扩大福利范围,并提出政府筹措资金以满足需求的方案。议员们表示,该方案将对活跃于英国的在线博彩公司征收“定向税”。
但该提案遭到博彩业协会（BGC）的批评。该协会“强烈反对”提高税率,称此举“目光短浅”,将损害就业、投资和体育资助,且无法增加税收。
英国博彩业协会表示：“本行业成员企业已为经济贡献68亿英镑,缴纳40亿英镑税款,并支撑着10.9万个就业岗位。” “在已耗资逾10亿英镑的改革基础上,对该行业实施进一步增税,恐将动摇整个负责任行业的根基。
”财政部每次对受监管行业施压,都会助长不安全的黑市——该市场既不纳税,也不提供消费者保护,更危及英国就业与经济增长。”
博彩业协会首席执行官对财政大臣表示理解
首席执行官格雷恩·赫斯特在回应中表示理解财政大臣为扩大政策资金来源和促进经济增长所面临的任务。但她警告称,提高博彩税属于她所称的“权宜之计”政策。
赫斯特表示：“他们将这项政策包装成快速解决方案,实则与真相相去甚远。” “每月有2250万人参与博彩活动——在经营艰难的商业街博彩公司、作为休闲旅游支柱的赌场、宾果游戏厅以及线上平台。”
” 若政府屈从于那些对博彩爱好者嗤之以鼻、并乐此不疲地给财政大臣施压的群体,受冲击的正是这数百万民众。”
黑市警告：增税将引发连锁反应
赫斯特还重申了此前关于提高税率将助长非法活动的警告。她表示,进一步增税可能导致正规博彩服务“恶化”,最终迫使顾客转向黑市。
“如果反博彩团体得逞,获益的将是黑市运营商——博彩活动不会减少,只是更多人转向非法渠道。”赫斯特指出。“每年有150万英国人向日益膨胀的不安全博彩黑市投入高达43亿英镑。
”这个黑市既不关心玩家保护,也不支持体育事业,更分文不缴税。而它正日渐壮大。现在最不需要的就是通过增税为其再添助力。“
赫斯特在回应结尾呼吁采取”平衡“的博彩政策。她补充说,博彩业协会愿与政府合作制定惠及各方的新规。
”当前进一步增税将加剧问题,抑制增长并危及就业,“赫斯特表示,”我们希望财政大臣取得成功。我们愿成为她雄心勃勃的增长计划的合作伙伴。事实上,我们是少数能在地方和国家层面同时实现增长的行业之一。
“但实现这一目标需要平衡的监管和稳定的税收制度,而非更多不确定性。财政大臣面临多重压力,她需要解决方案,但向赌客加税无济于事。”
议员称增税理由“令人信服”
在信中,议员们指出,这项定向征税方案将有别于政府四月提交的提案。该提案原本计划废除三档税率体系,转而对所有远程博彩活动统一征收单一税率。
信函强调：“博彩改革跨党派议会小组及其他组织已提交反馈意见,对拟议的统一征税方案提出警示。” “将所有远程博彩活动纳入统一税制,未能充分反映其风险与危害程度的显著差异。
”单一无差别税制可能削弱当前激励低风险产品设计与行为的重要财政杠杆,同时削弱降低博彩危害这一更广泛的公共卫生目标——而实现该目标正是本届政府应尽的承诺。”
议员们认可了针对博彩活动的新法定征税机制所取得的工作成果。该机制已于今年四月生效,其设计理念源自前政府2023年发布的《博彩法案白皮书》。
议员们指出,这项重要改革开始实现研究、预防及治疗资金的统一配置。但他们同时强调,法定征税机制并未使税收收入超过长期实施的自愿性捐款水平。
尽管博彩委员会最新数据显示,包括在线赌徒在内的危害程度远高于此前认知,议员们仍表示：
鉴于现行税费的财政覆盖范围有限且贡献水平未变,增设在线博彩税具有充分依据。这将是应对不断演变的公共卫生与财政挑战的合理且恰当举措。
网络博彩税率或达50%
议员们未明确新税额具体数值,但信函援引了社会市场基金会（SMF）及其关于新税种的调研成果。
今年7月,SMF提议将远程博彩税从21%上调至50%。该机构指出,此举将使英国与欧美其他司法管辖区接轨——当地在线博彩税率普遍达到50%或更高。
议员们在信中援引部分税率数据,以佐证其观点：英国在线博彩仅按毛博彩收益（GGY）的21%征税实属“税率偏低”。
荷兰对线上赌场征收29%的GGY税率,并计划明年1月起提高至37.8%。奥地利税率为50%,美国宾夕法尼亚州则对线上赌场征收55%的税。
议员们表示：“结合国际对比及国内盈利规模来看,英国线上博彩业的税收水平显然与其增长速度和社会成本相比都过低。”
议员们热衷于保护赛马
尽管议员们明确支持提高网络博彩税率,但同一批议员也热衷于表明他们对赛马的支持。他们表示不会支持提高该行业的税率。
议员们表示：“提高赛马税费可能导致消费者转向危害更大的博彩产品。” “为守护这一独特产业,应通过差异化税收政策体现其社会经济价值,从而保护赛马业。”
议员们总结道：“在线博彩税——其征收标准需兼顾盈利与危害——恰恰能实现这一目标：成为可信、公平且即时的财政收入来源。这将彰显政府致力于将财政责任与社会正义相协调,并以实际行动而非空谈来解决贫困问题的决心。”