美国博彩立法烽烟四起：各州政策激辩
上周，美国各州立法机构围绕博彩业展开了一场激烈的立法攻防战。从备受关注的体育博彩市场扩张，到对预测平台和扫荡式赌场的严格限制，一系列法案的推进预示着美国博彩业格局正迎来深刻变革。其中，威斯康星州的移动体育博彩法案、肯塔基州全面的监管改革、对预测市场的新规，以及持续打击扫荡式赌场的努力，成为本周的焦点。
体育博彩：版图扩张与玩法收紧并存
威斯康星州移动体育博彩直通州长案头
威斯康星州参议院通过了一项旨在合法化移动体育博彩的法案，现已提交至州长签署。该法案将市场控制权赋予州内的美洲原住民部落，模式与佛罗里达州类似。但不同的是，威斯康星州允许部落与FanDuel、DraftKings等商业运营商合作。法案要求60%的收入归部落所有，但运营商普遍认为这一比例在经济上不可行。如果州长托尼·埃弗斯签署该法案，威斯康星州将成为最新一个允许移动体育博彩的州。不过，由于他对所有部落是否达成共识存疑，州长签署并非板上钉钉。
缅因州、马里兰州、科罗拉多州：信用卡与滚球盘成监管重点
缅因州立法者推进了一项禁止使用信用卡进行体育博彩存款的法案（LD 2080），该法案已通过两院，正等待最终颁布并提交州长珍妮特·米尔斯签署。此举反映出立法者日益关注信用卡存款问题，旨在遏制问题赌博。值得注意的是，市场巨头DraftKings和FanDuel已停止接受信用卡支付。
马里兰州众议院一致通过HB 518法案，禁止使用信用卡进行体育博彩存款，并禁止大学体育赛事的滚球盘（Prop Bet）。尽管该法案在“疯狂三月”赛事初期通过，但预计不会影响今年的锦标赛。马里兰州加入了越来越多州限制大学滚球盘和信用卡存款的行列，这表明了对赛事诚信和负责任博彩的更广泛推动。
科罗拉多州立法者也推进了一项旨在禁止滚球盘并加强玩家保护的法案（SB 131）。该法案将取消滚球盘、禁止信用卡存款、限制广告并禁止用于招揽投注的推送通知。滚球盘正迅速成为监管的焦点，多州已出台立法禁止或限制此类投注。SB 131以5比4的微弱优势通过，表明立法者在此问题上存在分歧。
预测市场：州与联邦层面压力骤增
联邦“BETS OFF法案”剑指敏感事件合约
联邦参议员克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党）和众议员格雷格·卡萨尔（德克萨斯州民主党）本周提出了“BETS OFF法案”，旨在禁止预测市场平台对政府决策、军事行动或由个人控制或知晓结果的事件提供投注。该法案标志着联邦和州层面最新一次努力，旨在禁止某些事件合约并防止预测市场中的内幕交易。
田纳西州与明尼苏达州：明确禁止预测市场
在田纳西州，众议院刑事司法小组委员会一致通过HB 2079法案，明确禁止州内的预测市场平台。一旦颁布，违规行为将被定为E级重罪。该法案现已提交司法委员会，听证会定于3月23日举行。这表明州级压力正与联邦层面的努力一道，共同规范或禁止预测市场。
明尼苏达州本周也加入了对预测市场审查的行列，提出了SB 4511法案。该法案将禁止允许用户对未来事件结果进行金融定位的平台，明确禁止了体育赛事、政治结果、死亡、灾难性事件和赌场式竞赛等几类事件合约。越来越多的州正在调查预测市场是否存在潜在非法活动，这给该行业带来了更大压力。
扫荡式赌场与非法赌博：多州出手打击双货币模式
马里兰州与明尼苏达州：扫荡式赌场禁令推进
在马里兰州，众议院筹款委员会推进了HB 295法案，该法案将禁止使用双货币系统并模拟赌场式游戏的“互动游戏”。此举表明马里兰州立法者持续推动禁止扫荡式赌场。值得注意的是，去年马里兰州参议院通过了一项禁令法案，但最终在众议院受阻。
除了禁止预测市场，明尼苏达州立法者还提出了针对扫荡式赌场的立法（HB 4474），禁止“在线扫荡式游戏”。该法案将这些游戏定义为使用双货币支付系统并模拟赌场式游戏。明尼苏达州的行动反映了禁止扫荡式赌场的更广泛趋势。目前已有十几个州提出了此类立法，印第安纳州今年已将其颁布为法律。值得一提的是，去年11月，明尼苏达州总检察长基思·埃里森曾正式警告一些扫荡式赌场停止运营，但它们并未遵守。
夏威夷扫荡式赌博法案受阻
在夏威夷，一项针对非法电子赌博设备（如扫荡式机器和捕鱼机）的法案受阻。该法案上周在参议院通过后，众议院司法和夏威夷事务委员会建议推迟审议。尽管这并非意味着法案彻底流产，但无疑是一个重大障碍。虽然该法案并未明确提及扫荡式赌场，但监管机构本可以利用它来打击在线平台。如果该法案最终夭折，夏威夷州在打击不受监管的赌博方面将缺乏立法权力。
肯塔基州：全面执法法案扩大博彩监管
肯塔基州众议院本周通过了HB 904法案。该法案涵盖多个主题，包括每日梦幻体育（DFS）、预测市场、合法投注年龄和慈善博彩。法案将体育博彩的最低投注年龄从18岁提高到21岁，并禁止对大学运动员的滚球盘。值得注意的是，HB 904将禁止肯塔基州的赛马场、体育博彩公司和DFS运营商参与预测市场。这些条款可能迫使FanDuel、DraftKings等运营预测市场平台的全国性运营商放弃其肯塔基州牌照。该法案还将建立DFS的许可和合规框架，拒绝或暂停拖欠子女抚养费的个人账户，并明确税收处理，将现有投注税结构扩展到赛马的固定赔率投注。该法案跨越多个垂直领域，对全国性运营商具有重大影响。肯塔基州并未直接禁止预测市场，而是侧重于监管运营商，这种策略可能间接强制合规或退出市场。HB 904在众议院以多数票通过，表明立法者对其支持。现在，该法案已提交参议院，参议院有一个月的时间来推进或否决它。
陆基赌场与iGaming：扩张努力受挫
弗吉尼亚州费尔法克斯赌场法案引发地方争议
弗吉尼亚州立法者批准了一项可能在泰森斯设立赌场的立法，但此举遭到了费尔法克斯官员和居民的强烈反对。地方领导人批评该提案凌驾于社区偏好之上。巨大的地方反对声可能导致州长阿比盖尔·斯潘伯格否决该法案。
马萨诸塞州iGaming努力搁浅
继上周一项法案夭折后，马萨诸塞州立法者本周未能推进另外两项在线赌场法案，iGaming的努力被搁置至2026年。尽管法案失败，但其发起人众议员戴维·穆拉迪安表示，这引发了关于iGaming的必要讨论，他计划在下一届会议上重新提交法案。
马里兰州iGaming投票无果，今年希望渺茫
虽然众议院筹款委员会推进了HB 295法案，但并未对HB 1255（授权iGaming全民公投）和HB 1343（建立iGaming框架）进行投票。鉴于法案通过原始议会的截止日期是3月23日，这些努力今年很可能宣告失败。参议院也有独立的努力，但同样没有任何进展。这将是马里兰州iGaming努力连续第四次受挫。他们最接近成功的一次是在2024年，当时众议院通过了一项法案，但在参议院受阻。